Crédit photo : Pierre-Marc Marin
La Gestion intégrée de l’eau par bassin versant (GIEBV), c’est quoi?
Le Conseil de l’eau du nord de la Gaspésie est l’un des 40 organismes de bassins versants (OBV) mandatés par le gouvernement du Québec pour coordonner la gestion des ressources en eau par bassin versant sur sa zone de gestion intégrée. Mais qu’est-ce que ça veut dire exactement?
Qu’est-ce qu’un bassin versant?
Un bassin versant est un territoire aux frontières naturelles, indépendantes des limites administratives, caractérisé par un réseau hydrographique dont l’ensemble des eaux s’écoulent vers un même exutoire, soit vers un lac, une rivière, un fleuve ou un océan. Peu importe l’endroit où nous nous trouvons, nous sommes toujours dans un bassin versant.
Éclaircir le concept de la GIEBV
Définition
La gestion intégrée de l’eau par bassin versant (GIEBV) désigne un mode de gestion permettant aux acteurs de l’eau d’agir en tenant compte de l’ensemble des usages et des activités qui ont un impact sur l’eau à l’échelle d’un bassin versant. Cette approche tient compte des intérêts, des ressources et des contraintes de l’ensemble des acteurs qui interviennent dans un même domaine plutôt que de considérer exclusivement les préoccupations et les responsabilités propres à chacun. Elle permet d’avoir une vision globale et de connaître les effets cumulatifs des activités sur la ressource eau et sur les autres usages de l’eau.
La GIEBV vise plusieurs enjeux :
- Favoriser une meilleure utilisation des ressources en eau;
- Assurer l’approvisionnement et le contrôle de la qualité de l’eau;
- Veiller à la protection des écosystèmes aquatiques, terrestres et riverains afin de préserver la biodiversité;
- Soutenir le développement économique et social par la mise en valeur de la ressource eau et de ses écosystèmes.
Acteurs de l'eau
Le terme « acteur de l’eau » désigne l’ensemble de la population qui est en contact avec le ressource dans le cadre de son travail, de ses loisirs et afin de répondre à ses besoins. Producteurs forestiers, pêcheurs, élu-es, citoyennes et citoyens, vous êtes toutes et tous des acteurs de l’eau.
Historique de la GIEBV au Québec
Bien qu’elle se pratique dans certains pays depuis plusieurs décennies, la gestion intégrée de l’eau par bassin versant est assez récente au Québec.
Par l’entremise de la Politique nationale de l’eau 2002, le gouvernement du Québec s’est engagé à réformer la gouvernance de l’eau en implantant, de façon progressive, la gestion intégrée de l’eau par bassin versant (GIEBV). Trente-trois rivières ont à ce moment été identifiées prioritaires et ont été l’objet de l’implantation de la GIEBV par la mise en place d’un OBV.
En 2009, le gouvernement a procédé au redécoupage du territoire québécois en 40 zones de gestion intégrée des ressources en eau, permettant le déploiement de la GIEBV à l’ensemble du Québec méridional. Certains OBV ont alors vu leur territoire s’agrandir alors que sept nouveaux OBV ont été créés pour chapeauter l’implantation de la GIEBV dans les nouvelles zones.
C’est notamment le cas du Conseil de l’eau du nord de la Gaspésie, fondé en janvier 2010.
Avantages de la GIEBV
La gestion intégrée de l’eau par bassin versant à de nombreux avantages :
- Rassemble les usagers et acteurs de la ressource eau œuvrant dans un même bassin versant afin qu’ils se concertent sur les usages à privilégier et les actions à entreprendre;
- Permet une utilisation judicieuse des fonds publics et privés en favorisant une coordination plus efficace des actions entreprises par les divers intervenants;
- Permet de concilier des usages parfois conflictuels entre la préservation des écosystèmes et les activités de développement économique;
- Favorise la mise en valeur de l’eau sur les plans environnemental, social et économique;
- Permet d’adopter une vision commune pour les années futures;
- Favorise la participation du public dans le processus de prise de décision;
- Fait appel au leadership des acteurs locaux.
Qu’est-ce qu’un organisme de bassin versant?
Définition
Les organismes de bassins versant (OBV) sont les acteurs-clés dans l’implantation de la gestion intégrée de l’eau à l’échelle des bassins versants.
Au Québec, 40 organismes de bassins versant sont actuellement reconnus par le gouvernement (conformément à la Loi affirmant le caractère collectif des ressources en eau et visant à renforcer leur protection 2009). Ces derniers sont soutenus techniquement et financièrement par le MELCCFP.
Les organismes de bassins versants sont des tables de concertation où siègent les acteurs et usagers de l’eau d’un bassin versant. Quatre grands secteurs d’activités y sont représentés: économique, communautaire, municipal et gouvernemental. Les principaux mandats des OBV s’articulent autour de la réalisation d’un Plan directeur de l’eau.
Un organisme de bassins versants répond aux caractéristiques suivantes :
- une table de concertation réunissant tous les secteurs d’activités liées à l’eau dans une même zone de gestion intégrée (municipal, communautaire, économique et gouvernemental);
- un organisme de planification et de coordination des actions en matière de gestion de l’eau;
- un organisme créé et administré par le milieu afin de décider localement de l’avenir de leur ressource eau.
Le regroupement des organismes de bassin versant du Québec
Le Regroupement des organismes de bassins versants du Québec (ROBVQ) est un organisme à but non-lucratif crée en novembre 2001 et reconnu par le Ministère de l’Environnement, de la Lutte aux changements climatiques, de la Faune et des Parcs comme étant son interlocuteur privilégié pour la mise en place de la gestion intégrée de l’eau par bassin versant au Québec.
Le ROBVQ a pour mission de promouvoir la gouvernance et la gestion intégrée de l’eau par bassin versant sur l’ensemble du territoire québécois. Il rassemble et représente les organisations de bassin versant au Québec et ailleurs dans le monde.